Ley 60/90 en Paraguay: incentivos a la inversión y cambios 2025

De dónde viene la Ley 60/90 y por qué sigue importando en 2026

La Ley 60/90 es la columna vertebral del régimen de incentivos fiscales a la inversión de capital en Paraguay desde hace más de tres décadas. Aprobó con modificaciones el Decreto-Ley N° 27 de 1990 y marcó el camino para que capital nacional y extranjero operara bajo reglas predecibles y con costo fiscal acotado. Según el Ministerio de Industria y Comercio (MIC), en 2024 se aprobaron más de 160 proyectos bajo este régimen por USD 411 millones: 28% más que 2023 y el mayor volumen en una década.

Para el inversor de Argentina o Uruguay que evalúa entrar a Paraguay, entender la ley 60/90 paraguay inversión no es accesorio: es la diferencia entre un proyecto que paga el impuesto a la renta completo y uno que lo exonera hasta en 95%.

Qué beneficios da la Ley 60/90

Los incentivos se concentran en tributos que encarecen el despliegue y la operación de un proyecto productivo. El paquete estándar incluye:

1. Arancel 0% a la importación de bienes de capital (maquinaria y equipos no fabricados localmente).
2. IVA 0% sobre esos mismos bienes de capital.
3. Exoneración total de los impuestos que gravan las remesas y pagos al exterior por intereses, comisiones y capital, cuando el financiamiento excede los 60 meses.
4. Exoneración de hasta 10 años de los impuestos que inciden en dividendos y utilidades del proyecto aprobado.
5. Exoneración de hasta 95% del impuesto a la renta proporcional a las ventas brutas generadas por el proyecto.

Los beneficios no se otorgan automáticamente: el proyecto debe ser aprobado por el Consejo de Inversiones, presidido por el MIC, previa presentación de un plan con monto, plazo, impacto económico y generación de empleo. En 2024 el régimen apalancó 5.986 puestos de trabajo, cifra récord en 20 años, según datos del MIC.

Qué proyectos califican (y dónde entra el inmobiliario)

La 60/90 no es un régimen pensado solo para industria pesada. Aplica a proyectos que integren un ciclo productivo industrial, agrícola o de servicios. En la práctica, los sectores más activos son agroindustria, manufactura y energía, pero también infraestructura turística, hotelería y centros de servicios pueden calificar cuando el proyecto agrega capacidad operativa verificable.

Para el inversor inmobiliario puro —un departamento en preventa o una renta residencial— la 60/90 no aplica directamente, pero sí aplica para los desarrolladores que levantan la torre o el complejo hotelero detrás del producto. Eso explica por qué ciertos proyectos con marca hotelera en Asunción pueden llegar al mercado con una estructura de costos más eficiente: el promotor importó equipamiento y amobladuras con arancel cero y amortizó IVA. El reflejo se observa en el precio final por metro cuadrado que ve el inversor.

La Ley 60/90 no beneficia al comprador del departamento. Beneficia al proyecto que le llega con costos ya optimizados — y ese diferencial se traduce en cap rate.

Los cambios de 2025: qué pasa con la Ley 7.548

En septiembre de 2025 el Ejecutivo promulgó la Ley N° 7.548/2025, que establece un nuevo régimen de incentivos fiscales para la inversión nacional y extranjera. Según el análisis de Vouga Abogados, la nueva ley moderniza y reemplaza el marco de la 60/90, pero los proyectos ya aprobados mantienen sus beneficios hasta el vencimiento original del convenio.

Los trazos centrales del nuevo régimen:

• Consolida en un solo cuerpo normativo los incentivos antes dispersos en la 60/90 y normas conexas.
• Mantiene la exoneración de aranceles e IVA sobre bienes de capital, insumos y materias primas directamente vinculados al ciclo productivo.
• Refuerza el rol del Consejo de Inversiones como órgano único de administración de incentivos.
• Amplía la base de sectores elegibles, incluyendo servicios de base tecnológica y proyectos de modernización industrial.

Lectura rápida de cómo se compara el antes y el después:

El mensaje para el inversor regional es de continuidad, no de ruptura: los proyectos que ya arrancaron bajo 60/90 siguen; los nuevos se evalúan bajo el régimen actualizado, con lógica comparable y techo fiscal similar.

Preguntas frecuentes

¿La Ley 60/90 aplica a comprar un departamento en Asunción? No directamente. El régimen beneficia al desarrollador del proyecto, no al comprador individual. Sin embargo, la eficiencia fiscal del promotor suele reflejarse en el precio final del producto y en la relación precio-calidad del equipamiento entregado.

¿La Ley 60/90 sigue vigente en 2026? Para proyectos aprobados antes del 9 de septiembre de 2025, sí, hasta el vencimiento de cada convenio. Para nuevos proyectos el régimen aplicable es la Ley 7.548/2025, que mantiene el núcleo de beneficios con una lógica actualizada.

¿Cuánto tarda la aprobación de un proyecto bajo este régimen? El plazo estándar ronda los 90 días hábiles desde la presentación completa del plan al Consejo de Inversiones. El timing real depende de la complejidad del proyecto y la calidad de la documentación adjunta.

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Fuentes consultadas

• Ministerio de Industria y Comercio — Balance de inversiones Ley 60/90 2024 — cifras de proyectos aprobados, monto de inversión y empleo generado en 2024.
• Vouga Abogados — Medidas fiscales del paquete de leyes de incentivo a la inversión (Ley 7.548/2025) — análisis del nuevo régimen promulgado en septiembre de 2025.
• Texto oficial Ley 60/90 — MIC — fuente primaria del régimen y modificaciones vigentes.

En Petra Urbana seguimos de cerca cada ajuste del marco normativo paraguayo porque nuestros proyectos se piensan en función de él. Para quienes evalúan cómo la ley 60/90 paraguay inversión impacta su próximo paso en Asunción, conversar con el equipo antes de firmar es el paso más rentable.

Este análisis es informativo y no constituye asesoramiento financiero. Cada inversión requiere due diligence individual.